Парламентът затяга правилата: опозицията губи инструменти, шефът на НС получава повече власт

След два дни спорове депутатите приеха промени в правилника на 52-ото НС. Част от текстовете свиват възможностите за контрол и дебат, други ускоряват законодателния процес и разширяват ролята на председателя.

След два дни заседания, напрежение и поредица от компромиси 52-ото Народно събрание прие промени в правилника си за работа. Предложенията дойдоха от „Прогресивна България“ и разпалиха остър спор. Управляващите защитиха текстовете като опит за по-бърз и подреден парламент. Опозицията предупреди за риск от свиване на контролни механизми.

Част от предложенията отпаднаха след преговори. Други бяха приети без отстъпки. В крайна сметка новите правила пренареждат баланса. Промените засягат правата на опозицията, правомощията на председателя и темпото на законодателния процес.

По-малко инструменти за опозицията

Една от ключовите промени е свързана с временните комисии. Досега всяка парламентарна група можеше да предложи създаване на такава комисия. Вече това става с подписи на поне една пета от депутатите. Това означава минимум 48 народни представители.

Опозицията губи и друга възможност за натиск. Отпада правото ѝ да предлага изслушвания в първата сряда на месеца. Това бе посочено като ограничаване на парламентарния контрол.

Приети бяха и по-строги правила за изказванията. Времето за изказване в пленарна зала се намалява до три минути. Досега лимитът беше пет. Намалява се и времето за процедури.

Репликираният депутат вече ще има право на отговор до две минути. Досега те бяха три. Допускат се до три изказвания на депутати с различно мнение от групата им. Времето за това пада от три на една минута.

Председателят на НС с по-широки правомощия

Промените разширяват възможностите на председателя на Народното събрание. При „изключителни случаи“ той може да включва точки в дневния ред. Това може да става без съгласие на председателския съвет.

Отпада и забраната председателят да ръководи заседание, ако участва в дебата. Новият текст допуска да говори и да води заседанието едновременно.

Друга промяна засяга главния секретар на парламента. Вече не е задължително да е юрист. Достатъчна е магистърска степен.

По-бързи срокове и нови правила за контрол

Съкращават се сроковете при законопроекти. Комисиите трябва да ги разглеждат не по-рано от 48 часа след получаване. Преди срокът беше 72 часа. Управляващите първоначално настояваха за 24 часа. След спор се стигна до компромис.

Има и ново изискване за пленарната зала. Приети закони и доклади от комисии трябва да са при депутатите най-късно 24 часа преди гласуване. Досега срокът беше 72 часа.

Въвежда се и ограничение за дебат по вече гласувани текстове. По тях могат да се правят само редакционни и правно-технически предложения. Времето е до една минута.

По искане на „Възраждане“ бе приета забрана за коментари по декларации от трибуната.

Променят се и правилата за присъствие на министри на изслушвания. Те ще могат да отсъстват по официални причини без лимит. Причините включват болест, командировка и неотложни случаи. Преди можеха да отказват до два пъти.

Отпадат и задължения за лично явяване при неизпълнение на въпрос или питане. Премахва се и изискването въпросите до разпускане на парламента да получават писмен отговор.

Най-оспорваният момент беше по член 139. Управляващите предложиха държавните и местните органи да не са длъжни да дават документи на депутати. След дебати текстът бе преработен.

Остана правото на достъп до класифицирана информация. Администрациите са длъжни да съдействат и да предоставят документи. Срокът е до 14 дни.

Но отпадна друга възможност за контрол. Вече няма текст, който даваше право на депутат да иска информация за вида и размера на задълженията на държавни ведомства, общини и държавни или общински дружества.

Още новини в категория България